ERP-SAP en el CCSS: entre fallas, advertencias y silencio institucional – Actualidad cr

San José, 12 de junio (ELPAÍS.CR) .- La implementación del nuevo Sistema de Planificación de Recursos Comerciales ERP-SAP en el Fondo de Seguridad Social (CCSS) costarricenses condujo a una tormenta institucional caracterizada por quejas serias, no asistió a acusaciones técnicas y un censura interna inesperada.

Todo, en medio del silencio de una junta directiva que, según la Unión Nacional de la Caja y el Seguro Social (UNDECA), decidió bloquear el debate sobre las deficiencias del sistema.

La organización sindical reveló públicamente que, en la sesión 9528 de la junta directiva que celebró este jueves, el voto de una moción que requería cuentas sobre los problemas graves detectados durante la implementación del ERP fue sin justificación.

La iniciativa fue presentada por la directora Martha Elena Rodríguez González, representante del movimiento sindical costarricense, con el apoyo de informes técnicos, de auditoría y una evidencia de la batería que revela fallas estructurales en el proceso.

Una plataforma incompleta

El nuevo sistema ERP SAP se activó oficialmente el 2 de junio. Es una herramienta ambiciosa desarrollada por una compañía alemana que busca integrar y modernizar las funciones financieras, logísticas, administrativas y de proyectos en la institución. Sin embargo, la salida del aire fue precedida por advertencias explícitas de que la plataforma no estaba lista.

Un documento se filtró a los medios de comunicación y fechado el 30 de mayo, es decir, solo tres días antes de la implementación, revela que la firma consultora PricewaterhouseCoopers (PWC), contratada por el CCSS para acompañar el proceso, advirtió sobre un progreso parcial del 76% y solicitó la entrada a la producción hasta que cumplieran con todos los requisitos regulatorios técnicos.

«Nuestra recomendación se confirma porque es necesario garantizar en colaboración con la administración que todos los requisitos están disponibles … para obtener una entrada directa con el menor riesgo posible de interrupción en las operaciones», dijo PwC en su informe.

Sin embargo, la administración decidió seguir adelante. Como resultado, el sistema causó interrupciones diez días después de su activación en varios servicios clave de la institución, incluidos los pagos por discapacidades, la remuneración del día, la atención a los proveedores y, alarmantes, en la oficina del medicamento.

El movimiento silencioso

Ante este panorama, solicitó la moción organizada por Rodríguez González que comparezca ante la Junta Directiva, y ante la ciudadanía, el director del Plan de Innovación ERP, los gerentes institucionales, representantes de PwC, el auditor general y el personal clave de las áreas operativas. El propósito: tener en cuenta la evidencia, explicar las omisiones y discutir las medidas tomadas para corregir la situación.

Según la queja de Undeca, la moción fue bloqueada deliberadamente: ni siquiera se presentó al procedimiento de votación regulatoria. Para la organización sindical, forma una grave violación de los principios de transparencia y responsabilidad que debe regular las acciones de una institución pública.

«El CCSS es la herencia del pueblo costarricense y debe asegurarse de que toda innovación tecnológica responda al interés público. Es muy preocupante que, a pesar de la gravedad de los hechos expuestos, el procedimiento regulatorio haya omitido votar la moción», dijo el sindicato.

Recomendaciones críticas ignoradas

Uno de los elementos más preocupantes que expone el movimiento silencioso es la cantidad y la gravedad de las recomendaciones técnicas que PWC hizo. Según los datos compartidos, el consultor hizo más de 205 recomendaciones durante el proceso, de las cuales 108 fueron catalogadas como «altas críticas». De estos, 36 aún no se han implementado, lo que ha puesto en peligro seriamente la viabilidad del sistema.

Las áreas más afectadas por esta falta de implementación son:

• Migración de datos
• Gestión del cambio
• Interfaces del sistema
• Capacitación del personal
• Apoyo técnico
• Gestión

La situación llevó a la institución a activar un plan de contingencia solo tres días después de la implementación del ERP, un reconocimiento tácito de que el sistema no estaba en circunstancias óptimas. Como parte de la estrategia, el CCSS tuvo que volver a los sistemas convencionales para mantener la continuidad operativa de algunos servicios.

Respuestas institucionales

El Director del Plan de Innovación ERP, Héctor Arias, dedujo el drama de los eventos y calificó el inconveniente como «desafíos propios» de cualquier proceso de transformación tecnológica a gran escala.

«El comienzo de las cirugías plantea riesgos inherentes … que aumenta en el CCSS por la operación descentralizada y las desviaciones de los recursos, las condiciones y la distribución geográfica», dijo Arias.

También indicó que los pronósticos enfrentan los riesgos, aunque no estableció lo que sería suficiente para estabilizar el sistema a corto plazo. Arias está siendo llamado a la junta directiva este jueves, pero hasta ahora no ha ofrecido declaraciones públicas fuera de un video institucional.

Los antecedentes políticos y económicos

Detrás de la implementación del ERP y su implementación fallida, un contexto de presión política y comercial para «modernizar» la gestión pública a través de tecnologías privadas de altos costos. El instrumento SAP fue desarrollado por una empresa alemana y su implementación, con el apoyo de PwC, es una inversión millonaria cuestionada por los sindicatos y los sectores técnicos de la institución.

Esta no es la primera vez que el CCSS se enfrenta a una crisis de implementación tecnológica. En el pasado, iniciativas como EDUS (archivo digital único en salud) también han experimentado retrasos y exención de costos, aunque finalmente se integraron en el sistema institucional.

En este caso, sin embargo, el margen de error parece ser menor, dado el impacto inmediato en áreas críticas, como proporcionar medicamentos y pagos a los funcionarios.

Una caja en silencio?

Lo que más preocupa a los sindicatos no es solo la mala ejecución técnica, sino también la opacidad institucional. Para Undeca, el bloqueo después de la moción ofrecida por Rodríguez González siente un precedente peligroso: que las decisiones apropiadas para el interés público se pueden censurar sin explicación, ni siquiera sujeto a debate.

«Este episodio no solo prueba una crisis en el sistema ERP, sino también una crisis en los valores institucionales de la Caja. La Junta debe responder al pueblo costarricense», afirmó la organización.

La falta de transparencia no pasó desapercibida. La sociedad civil, el personal médico y administrativo, así como los analistas de medios y políticos, comienzan a cuestionar qué otros elementos del proceso están ocultos y por qué.

Más que una falla técnica

ERP SAP no es solo un sistema informático. Es una promesa de eficiencia, modernización y mejor servicio público. Su fracaso parcial, contribuido al silencio deliberado de las críticas internas, es una advertencia roja para la gestión institucional.

Ahora está en manos de la Junta Directiva y el Gobierno de la República, como responsable de la operación del CCSS, demuestran si están dispuestos a corregir el curso, o por el contrario continuarán navegando entre el silencio y las sombras.

UNCA nuevamente confirma su dedicación a la defensa de CCSS, la salud pública y los derechos laborales. La ciudadanía, por otro lado, tiene el derecho y el deber de reclamar transparencia, responsabilidad y reacciones claras. Lo que está en juego no es solo un sistema informático, sino también el núcleo de la seguridad social costarricense.